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【石油观察家】吕建中:墨西哥能源改革的困局与反思

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       2013年,墨西哥革命制度党总统上台,启动了大刀阔斧的能源(主要是油气)市场化改革,从修改宪法、政企分开、机构调整到市场开放、矿权招标等,致力于打破垄断、开放引资、提高石油产量、振兴国民经济、增加财政收入、扩大国内就业,其声势和力度都很大,一度吸引了世界的目光,被视为油气领域市场化改革的风向标。几年过去了,墨西哥的石油产量继续大幅度下降,国家石油工业陷入更加严重的债务危机。2019年,革命制度党总统黯然下台,取而代之的左翼国家复兴运动党总统重提石油改革,然而已没有了上一轮的热烈反响。墨西哥的能源改革由热变冷,渐渐悄无声息。不久前,笔者受邀赴墨西哥参加能源论坛,并有机会拜访了国家油气主管部门、多家石油公司及智库机构,到中资企业调研交流,了解油气改革进展及投资环境方面的情况,形成了一些初步认识和思考。